une annexion rampante, discrète mais méthodique

[Un nouveau rapport de Shalom Arshav fait la une de Ha'aretz. Il démontre,
chiffres et cartes à l'appui, l'utilisation des terres affectées aux
colonies à des fins bien différentes que leur soi-disant "croissance
naturelle"]

Ha'aretz, 6 juillet 2007

http://www.haaretz.com/hasen/spages/878955.html

Cisjordanie : une annexion rampante, discrète mais méthodique

Trad. : Gérard pour La Paix Maintenant

D'après un rapport de Shalom Arshav (La Paix Maintenant), d'énormes
quantités de terres ont été affectées aux colonies de Cisjordanie, mais
celles-ci n'en utilisent qu'une toute petite partie.

9% seulement des zones qui dépendent des colonies sont bâties, et 12%
utilisées d'une manière ou d'une autre, affirme ce rapport, qui se fonde sur
des chiffres fournis par l'Administration civile. Néanmoins, malgré ces
énormes réserves de terres non utilisées, 90% des colonies débordent de
leurs limites, et environ un tiers des terres qu'elles utilisent vraiment se
situe hors de limites de leur juridiction.

Ces chiffres témoignent du fait que le gouvernement continue à contribuer à
l'expansion des colonies, accuse Shalom Arshav. D'un côté, l'Etat affecte
aux colonies des étendues immenses, sans aucune proportion avec leur taille,
afin d'empêcher les constructions palestiniennes dans ces zones. D'un autre
côté, une fois la zone fermée aux Palestiniens, les colons commencent à
s'emparer de terres palestiniennes adjacentes, dont les propriétaires sont
souvent des personnes privées, terres situées en-dehors de leur juridiction.

Pendant des années, les limites des colonies ont été tenues secrètes.
L'Administration civile et d'autres organismes ont toujours refusé de
fournir ces informations aux organisations non-gouvernementales et aux
médias, alors qu'à l'intérieur de la ligne Verte, ces mêmes informations
[sur les limites juridictionnelles d'une quelconque localité] sont
facilement disponibles. Les chiffres qui figurent dans le rapport n'ont été
obtenus qu'après que Shalom Arshav et le Mouvement pour la Liberté de
l'information eurent saisi les tribunaux.

Ce rapport, compilé par Dror Etkes et Hagit Ofran (1), responsables de
l'Observatoire de la colonisation de Shalom Arshav, montre que la politique
israélienne viole les engagements pris dans le cadre des accords d'Oslo. Ces
accords stipulaient qu'aucune des parties ne prendrait de mesure unilatérale
de nature à modifier la situation jusqu'à la fin des négociations sur un
règlement définitif. Mais, avant le blocage des pourparlers, Israël a agi
méthodiquement pour étendre les territoires sous juridiction des colonies,
affirme le rapport.

Les actes du gouvernement israélien contredisent également ses déclarations
officielles : le Premier ministre Ehoud Olmert, par exemple, avait déclaré
après une rencontre en mai dernier avec le roi Abdallah de Jordanie : "les
constructions dans les colonies ne s'effectuent qu'à l'intérieur des limites
autorisées."

Le rapport cite 164 colonies, avant-postes et zones industrielles en
Cisjordanie. 92 d'entre elles ont vu leur zone de juridiction s'étendre ou
redéfinie après la signature des accords d'Oslo en 1993, dans le cadre de la
frénésie de construction qui a eu pour résultat de doubler le nombre de
colons en Cisjordanie dans la décennie qui a suivi.

Pour certaines colonies, les zones précises de démarcation de leur
juridiction n'ont toujours pas été démarquées, probablement parce que des
portions importantes de leurs zones bâties sont situées sur des terres
appartenant à des personnes palestiniennes privées, comme cela est le cas
pour les deux colonies anciennes d'Ofra et de Psagot, près de Ramallah (2).

Dror Etkes accuse le gouvernement israélien d'utiliser le terme de
"juridiction" de manière trompeuse et manipulatrice, pour permettre aux
colonies de s'étendre sans quasiment aucune limité, et pour bloquer dans ces
zones toute construction palestinienne.

Les terres affectées à Ma'aleh Adoumim, par exemple, ont constitué une
tentative de former une barrière entre les localités palestiniennes du Nord
et du Sud de la Cisjordanie, a dit Etkes. Un poste de police est
actuellement en construction dans la zone E-1 entre Jérusalem Est et Ma'aleh
Adoumim, annexée aux territoires dépendant de la colonie, alors que cette
zone est très éloignée des zones bâties de Ma'aleh Adoumim, situées de
l'autre côté de la route Jérusalem ­ Jéricho (3). Cela témoigne de l'effort
fait pas Israël de créer une continuité territoriale juive dans cette
région. Il existe également des plans pour construire un centre commercial
et touristique dans la zone E-1. Et pourtant, 76% des terres de Ma'aleh
Adoumim ne sont actuellement pas utilisées.

Ce phénomène est encore plus manifeste quand on considère les immenses
surfaces affectées aux petites localités juives de la Vallée du Jourdain et
du désert de Judée. Par exemple, la juridiction du kibboutz Mitzpeh Shalem,
180 habitants, est de plus de 3.540 hectares, soit en gros la superficie de
Petakh Tikva. Celle du kibboutz Kalia, au bord de la mer Morte, 271
habitants, est de 2.530 hectares.

La construction illégale à l'extérieur de la juridiction d'une colonie est
souvent encouragée par l'Etat, comme le montre le phénomène des avant-postes
(colonies illégales), dit Dror Etkes. L'Administration civile empêche toute
construction palestinienne dans les zones sous juridiction des colonies. En
revanche, aucune action juridique n'est entreprise à l'encontre de la
construction illégale de colons, et ces structures ainsi bâties sont
rarement démolies, accuse-t-il.

(1) Dror sera bientôt remplacé par Hagit. Merci à Dror pour son travail
inlassable, et souhaitons bonne chance à Hagit.

(2) Voir "les terres volées aux Palestiniens : rapport de Shalom arshav sur
la construction des colonies sur des terres privées palestiniennes" :
http://www.lapaixmaintenant.org/article1451

(3 Sur la zone E1, voir entre autres l'article de Hagit Ofran : "Pas de
blocs de colonies sans accord de paix !" :
http://www.lapaixmaintenant.org/article1239