Une agence des Nations unies doute de la possibilité d'un Etat palestinien

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Compte rendu

Une agence des Nations unies doute de la possibilité d'un Etat palestinien

LE MONDE 05.06.07

Peut-on encore parler de la création d'un Etat palestinien viable à côté de celui d'Israël alors que tout indique qu'elle n'est plus possible ? Faut-il encore évoquer la "feuille de route", le plan de paix international, alors que tout démontre qu'elle est désormais inapplicable ?

A l'occasion du 40e anniversaire de la guerre des Six-Jours (1967), deux rapports, le premier d'Amnesty International et le second de l'office de coordination de l'ONU pour les affaires humanitaires (OCHA), illustrent,faits à l'appui, que l'emprise d'Israël sur la Cisjordanie est telle que la création d'un Etat viable et continu n'est plus qu'une fiction. En effet,selon le rapport auquel OCHA met la dernière main, parce qu'ils sont occupés par des colons, par l'armée ou décrétés réserves naturelles, 45,47 % des 5600 km2 que compte la Cisjordanie sont soit interdits d'accès, soit soumis à un régime de permis pour les Palestiniens. Selon le rapport, le taux de croissance des colonies israéliennes est de 5,5 % par an, *"soit l'équivalent de deux bus entiers** qui, chaque jour, s'ajoutent aux 450 000 personnes déjà installées, c'est-à-dire trois* *fois la croissance naturelle de l'Etat juif"*.

Les chances d'une inversion de tendance ou d'un démantèlement des implantations apparaissent illusoires. Ce qui signifie que les perspectives de la création d'un Etat palestinien comme le président George Bush en avait exprimé la "vision" le 24 juin 2002, et comme ne cessent de le répéter les autorités israéliennes, relève de plus en plus d'une chimère.

En cela le rapport d'OCHA est on ne peut plus instructif. Il révèle tous les détails de la façon dont l'Etat juif fait main basse sur la Cisjordanie, la tronçonnant en une quinzaine de cantons desquels il est pratiquement impossible de sortir pour les 2,5 millions d'habitants qui vivent sur ce territoire. Pour OCHA, il apparaît de plus en plus difficile de faire concorder les constatations sur le terrain avec la volonté exprimée de créer un Etat palestinien digne de ce nom. *"La réalité s'oriente dans une direction qui va rendre la vie des Palestiniens plus difficile et ne va pas leur permettre d'atteindre ce à quoi ils aspirent"*, déplore David Shearer,

directeur d'OCHA.

En quittant ses fonctions début mai, Alvaro de Soto, l'envoyé spécial de l'ONU au Proche-Orient, avait déjà dressé un constat accablant : *"D'un côté, les Palestiniens doivent endurer les perpétuels ajournements des négociations qui sont le seul espoir d'un aboutissement pacifique. De l'autre, les perspectives d'un Etat viable sundefinedamenuisent sous leurs propres yeux."*

Le constat d'Amnesty International est tout aussi accablant. Dans un rapport de 45 pages intitulé "Supporter l'occupation", l'organisation internationale dénonce *"les violations répétées pendant presque quarante ans des lois

internationales que les légitimes préoccupations d'Israël en matière de sécurité ne justifient pas"*. Amnesty International passe en revue toutes les atteintes aux droits de l'homme et le non-respect des conventions internationales. Pour Malcolm Smart, directeur du programme sur le Moyen-Orient d'Amnesty International, *"le niveau de désespoir, de pauvreté et d'insécurité alimentaire dans les territoires occupés a atteint un niveau jamais atteint jusqu'à présent"*.

*"Les restrictions imposées sont disproportionnées et discriminatoires.

Elles sont imposées aux Palestiniens parce qu'ils sont palestiniens dans le seul bénéfice des colons dont la présence en Cisjordanie est illégale*",

souligne le rapport, pour qui *"la charité et l'aide internationale n'absolvent pas Israël de ses obligations"*. Le ministère de la justice a répliqué, affirmant que ce rapport était *"biaisé, immoral, rempli d'erreurs et d'imprécisions factuelles et légales"* et *"parle à la légère, sans leur donner l'importance qu'ils méritent, des besoins sécuritaires légitimes d'Israël"*.

Michel Bôle-Richard

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D'innombrables interdits pour les Palestiniens

LE MONDE 05.06.07

Voici la liste des interdictions concernant les Palestiniens, selon une étude de l'Office des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA).

*Interdictions permanentes :*

- les Palestiniens de la bande de Gaza ne peuvent demeurer en Cisjordanie ;

les Palestiniens n'ont pas le droit d'entrer dans Jérusalem-Est ;

- ceux de Cisjordanie ne peuvent pas entrer dans Gaza par le point de contrôle d'Erez ;

- ils ne peuvent pas se rendre dans la vallée du Jourdain ;

- ils ont l'interdiction d'aller dans les villages, les terres, les villes et les alentours de la zone (*seam line*) située entre le mur de séparation et la "ligne verte" ;

- ils n'ont pas le droit d'entrer dans les colonies (même si leurs terres sont à l'intérieur de la zone colonisée) ;

- ils n'ont pas le droit d'entrer en voiture à Naplouse ;

- les Palestiniens résidant à Jérusalem ne peuvent pas aller en zone A (dans les villes palestiniennes de Cisjordanie) ;

- ceux de la bande de Gaza ont l'interdiction d'entrer en Cisjordanie par le check-point d'Allenby (frontière jordanienne) ;

- ils ne sont pas autorisés à partir à l'étranger par l'aéroport Ben-Gourion

;

- les enfants de moins de 16 ans n'ont pas le droit de quitter Naplouse sans un certificat de naissance (original) et sans être accompagnés par leurs parents ;

- ceux qui ont des permis pour entrer en Israël ne peuvent le faire par les mêmes points de contrôle que les Israéliens et les touristes ;

- les résidents de Gaza ne peuvent pas s'installer en Cisjordanie ;

- les résidents de Cisjordanie n'ont pas le droit de s'établir dans la vallée du Jourdain, ni dans les communautés de la zone proche de la "ligne verte" ;

- les Palestiniens ne sont pas autorisés à transporter des marchandises entre les différents check-points de Cisjordanie.

*Assignation à résidence :*

- les résidents de certaines localités de Cisjordanie n'ont pas le droit de voyager dans le reste de la Cisjordanie ;

- les personnes d'un certain groupe d'âge (essentiellement les hommes de moins de 30, 35 ou 40 ans, suivant les niveaux d'alerte) n'ont pas le droit de quitter les zones où ils habitent - en particulier Naplouse et d'autres villes du nord de la Cisjordanie ;

*Points de contrôle et barrières :*

- en janvier, on comptait 75 points de contrôle gardés en Cisjordanie ;

- il y a en moyenne quelque 150 check-points mobiles ;

- il y a 446 obstacles placés entre les routes et les villages (cubes de béton, murs de terre, 88 grillages en fer), et 74 km de barrières le long des routes principales ;

- il y a 83 portes en fer le long du mur de séparation, coupant les propriétaires de leurs terres. Seulement 25 d'entre elles sont ouvertes de temps en temps.

Article paru dans l'édition du 06.06.07